В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!

Доклад на совещание

«Ликвидация скопленного экологического вреда на местности Приволжского федерального округа»


Заместитель начальника

Департамента Росприроднадзора по

Приволжскому федеральному округу

В.Е. Пономарев


Почетаемые коллеги, друзья и гости городка!


В рамках доклада разрешите осветить делему по накопленному экологическому вреду В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! на местности Приволжского федерального окрестность и ознакомить вас с итогами выполнения поручений Министра природных ресурсов и экологии Русской Федерации Юрия Петровича Трутнева, касающихся выявления и ликвидации несанкционированных свалок жестких бытовых отходов на В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! местности Приволжского федерального окрестность и Нижегородской области.

Приволжский федеральный округ размещен в центре европейской части страны в бассейне реки Волги и ее притоков, занимает очень прибыльное географическое положение. Столица окрестность – г В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!. Нижний Новгород – 5-ый по численности населения город Рф с популяцией более 1 миллиона человек, принципиальный экономический, транспортный и культурный центр страны. Известен как большой центр судо-, авиа-, автопромышленности и информационных технологий.

Территория Приволжского В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! федерального окрестность занимает более 7% от местности Русской Федерации и составляет 1 млн. 040 тыс. кв. км. Тут размещены 14 субъектов Русской Федерации. Площадь Нижегородской области – 76 тыс. 900 кв. км. (5,5% местности окрестность).

Толика промышленного производства ПФО В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! в экономике Рф составляет около 24%.

Основной производственный потенциал ПФО сосредоточен в Республиках Татарстан и Башкортостан, Самарской, Пермской и Нижегородской областях. На их долю приходится более 70% промышленной продукции окрестность. Тут размещены предприятия топливной, хим и нефтехимической В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! индустрии, машиностроения, темной и цветной металлургии, судостроительные, станкостроительные и др. производственные компании.

Высочайший природно-ресурсный потенциал окрестность, развитые индустрия и сельское хозяйство обуславливают значительную антропогенную нагрузку на природную среду.

С учетом В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! все растущей антропогенной нагрузкой на окружающую среду необыкновенную актуальность приобретает вопрос ликвидации скопленного экологического вреда в итоге прошлой хозяйственной деятельности.

По подготовительной инфы Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу на местности окрестность находится В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! 169 объектов скопленного экологического вреда.

Одним из обширно всераспространенных типов скопленного экологического вреда являются грязные земли промышленных площадок и сопредельные местности действовавших в прошедшем хим, металлургических, деревоперерабатывающих и других производств.

Более броским примером В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! таких объектов является расположенные на местности г. Дзержинска Нижегородской области: полигон ТБО «Игумново», свалка и захоронение небезопасных промышленных отходов («Черная дыра») бывшего производства ОАО «Оргсинтез», шламонакопитель («Белое море») завода «Капролактам» ОАО В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! «Сибур-Нефтехим» и законсервированные химически грязные инфраструктурные объекты ООО «Корунд».

Также неувязка скопленного вреда связана с наличием мест размещения пришедших в негодность либо нелегальных к применению пестицидов и агрохимикатов, накопившихся в период В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! широкомасштабной химизации сельского хозяйства, которые в текущее время являются бесхозяйными.

В 11 регионах окрестность находится в 500 местах размещения практически 4000 тонн пестицидов и агрохимикатов, из их 33,8% бесхозяйных и 44,2% несанкционированных. Самые большие количества В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! пестицидов накоплены в Саратовской области (1587 тонн), Кировской области (610 тонн), Пензенской области (368,5  тонн).

Обширно всераспространенным проявлением скопленного экологического вреда являются огромные площади загрязнения нефтью и нефтепродуктами, возникшие в итоге функционирования нефтехимических компаний либо размещением В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! складов нефтепродуктов.

Так, в Ульяновской области конкретно в черте городка Ульяновск размещено мазутохранилище ФГУП «ПО «Ульяновский машиностроительный завод».

По подготовительным расчётам на местности мазутохранилища полное количество отходов мазута составляет около 1300 т, в том В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! числе в земельных ямах и траншеях. Объём загрязнённого грунта равен 5100 м3 либо 7500 т. Общая площадь грязной местности составляет 4 га.

Одним из таких объектов на местности городского окрестность Тольятти Самарской области является бесхозяйный В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! объект хранения отходов – бывшая промышленная площадка ликвидированного в процессе конкурсного производства ОАО «Фосфор», общей площадью 186 га. На основании данных инвентаризации, проведенной в 2009 году ООО «Ленниигипрохим» (ООО «ЛНГХ») по заказу мэрии городского окрестность В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! Тольятти, на местности бывшего ОАО «Фосфор» выявлено наличие отходов и остатков некондиционных товаров I – IV классов угрозы – около 8 тыс. тонн, в том числе фосфора и фосфорсодержащего шлама (отход I класса угрозы) более В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! 5,2 тыс. тонн. Площадь размещения отходов – 12210 м2, площадь грязного грунта составляет 5842 м2. Условия мест складирования отходов и тары неудовлетворительные, не соответствуют действующим нормам и правилам.

На ОАО «Саратовский НПЗ» реализуется программка В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! ликвидации «исторического наследия». В итоге реализации данной программки выполнены последующие работы:

- демонтировано здание водоочистки цеха №11 (ТЭЦ), в итоге утилизировано 30917 т строй отходов, рекультивировано 9000 м2 местности. Издержки составили 42 млн. руб.

- ликвидирован шламонакопитель №1, утилизировано 64600 м3 нефтесодержащих В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! отходов, рекультивировано 17444 м2 местности. Издержки составили 87,3 млн. руб.

В текущее время на предприятии имеются установки чистки нефтешлама и дезинтеграторная по переработке нефтешламов.

Фактически во всех регионах окрестность в той либо В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! другой степени проводятся работы по выявлению и оценке негативных конфигураций среды, связанных с воздействием последствий прошлой хозяйственной деятельности. Совместно с тем, данная работа осуществляется не системно.

Одной из главных обстоятельств, препятствующей проведению систематизированной работы в В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! данном направлении, как на федеральном, так и на региональном уровне является отсутствие закрепления в законодательстве понятия скопленного экологического вреда, порядка и методик отнесения объектов прошлой хозяйственной к объектам скопленного экологического вреда, проведения В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! их инвентаризации и ранжирования. Отсутствие определения и разграничение возможностей в сфере оценки и ликвидации скопленного экологического вреда.

В связи с изложенным в текущее время представляется нужным проведение совершенствования нормативно В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!-правового регулирования, вопросов ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду и возмещения вреда окружающей среде, нанесенного и скопленного в итоге прошлой хозяйственной деятельности.


9 июня 2011 года в г. Дзержинске Нижегородской области состоялось итоговое В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! заседание президиума Муниципального совета Русской Федерации, на котором Президентом Русской Федерации Правительству Русской Федерации вместе с Правительством Нижегородской области доверено принять меры по ликвидации и подготовке проектов ликвидации полигона жестких бытовых отходов «Игумново», полигона глубинного В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! захоронения в недрах промышленных сточных вод и неорганизованной свалки промышленных отходов «Черная дыра», шламонакопителя «Белое море» открытого акционерного общества «Сибур-Нефтехим», химически грязных инфраструктурных объектов на местности общества с В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! ограниченной ответственностью «Корунд».

^ Полигон жестких бытовых отходов «Игумново», размещен по адресу город Дзержинск, 57 квартал Игумновского лесничества. Общая площадь: 38.32 га, объем скопленных отходов: 4.55 млн. м3. Состав отходов: твердые бытовые отходы, класс угрозы отходов: 4-5.

Полигон построен В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! в 1982 г. в согласовании с техно-рабочим проектом, но в протяжении долгого время эксплуатировался без соблюдения санитарных требований. Земляной участок принадлежит муниципалитету Дзержинска, в аренде у эксплуатирующей организации.

Разработан проект рекультивации, предполагающий В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! формирование тела полигона, облагораживание саркофага по поверхности, создание так именуемого экобарьера для предотвращения распространения загрязнения через подземные воды, также облагораживание сорбционных траншей для чистки свалочного газа. Цена работ – 976,5 млн. руб. Срок рекультивации: 3 года В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!.

^ Свалка промышленных отходов с восточной стороны ОАО «ДОС», размещена в городке Дзержинск, восточнее промплощадки ОАО «Оргстекло». Общая площадь 23 616 м2, объем скопленных отходов 59 875 м3, состав отходов: твердые промышленные отходы, класс угрозы отходов В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!: 2 – 4.

Неорганизованная свалка жестких промотходов ПО «Оргстекло» эксплуатировалась в период 1950-1960 гг. В текущее время является бесхозяйственным объектом. Проект ликвидации: Возможность утилизации отходов, состав работ и их цена нужно найти проектом. Приблизительная цена консервации – 30 млн В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!. руб. Срок рекультивации: 2 года

^ Полигон глубинного захоронения промстоков ОАО «Оргстекло», размещен по адресу: Восточная промзона г. Дзержинска, 100-200 м левее автодороги Дзержинск - Н.Новгород с восточной стороны от ОАО «Оргстекло». Представляет собой полигон глубинного В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! захоронения, 24 глубинные скважины, через которые в недра закачивались водянистые отходы. Объем скопленных отходов: 2.12 млн. м3. Состав отходов: водянистые промотходы, в том числе хлористый натрий, соли аммония, азот органических соединений, циан-ион. Класс В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! угрозы отходов: 2.

Полигон введен в эксплуатацию предприятием п/я В-8421 (преобразовано в завод «Оргстекло») в 1976 г. для захоронения промстоков производства симазина (гербицид).

Эксплуатировался до 1996 г., заглушки нагнетательных скважин опломбированы в 1997 г. Объект В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! является бесхозным.

Проект ликвидации подразумевает тампонаж 11 из 17 имеющихся скважин, также создание системы мониторинга объекта. Проект просит доработки. Приблизительная цена ликвидации – 70 млн. руб. Срок рекультивации: 2-3 года.

^ Свалка водянистых и пастообразных отходов «Черная дыра В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!», размещена по адресу: город Дзержинск, восточнее промплощадки ОАО «Оргстекло», 3 км к северо-западу от ж/д ст. «Ворошиловская». Представляет собой свалку водянистых отходов в карстовой воронке. Общая площадь 10 000 м2., объем В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! скопленных отходов 60 000 м3. Состав отходов: водянистые и пастообразные промышленные отходы (фенолсодержащие органические соединения). Класс угрозы отходов: 2 – 3.

Неорганизованный слив водянистых отходов производства ПО «Оргстекло» осуществлялся в период 1960-1980 гг. Объект является бесхозяйным.

Проект ликвидации: Возможность утилизации В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! отходов, состав работ и их цена нужно найти проектом. Приблизительная цена – 2,4 миллиардов. рублей. Срок рекультивации: 2-3 года.

^ Шламонакопитель завода «Капролактам» (Белоснежное море), размещен по адресу город Дзержинск, 0.5 км южнее периметра промплощадки завода «Капролактам В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!». Площадь объекта: 92 га. Объем скопленных отходов: 3.928 млн. м3. Состав отходов: водянистые отходы производства окиси этилена от процесса чистки рассола хлористого алюминия, ацетилена, трихлорэтилена. Класс угрозы отходов: 3 – 4.

Шламонакопитель завода «Капролактам» введен в В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! эксплуатацию в 1973 г., 99.5 % объема отходов сформировано в русское время. В текущее время эксплуатируется ОАО «Сибур-Нефтехим». Собственник: ОАО «Сибур-Нефтехим». Проект ликвидации: Возможность утилизации отходов, состав работ и их цена нужно В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! найти проектом. Приблизительная цена консервации – 2 миллиардов. руб. Срок рекультивации: 3-4 года.

^ Полигон промышленных отходов ОАО «Корунд», размещен по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, 64 квартал Козинского лесничества. Полигон промотходов состоит из 8 карт глубиной 5 м, общая площадь В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! 18.2 га. Объем скопленных отходов: 256 тыс. м3. Класс угрозы отходов: 3 – 4.

Полигон проектировался в 1969 г. как свалка Чернореченского хим комбината им. Калинина, эксплуатировался до 1995 г. На объекте располагались отходы АО «Капролактам», АО «Корунд В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!», АО «Пластик», Дзержинской ТЭЦ, АО «Оргстекло», АО «Авиабор», АО «Заря» и др. При банкротстве ОАО «Корунд» не был включен в список продаваемых объектов.

Объект является бесхозным (зачислен в спецземфонд Балахнинского района Нижегородской В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! области).

Проект ликвидации представляет собой возможность утилизации отходов. Состав работ и их цена нужно найти проектом. Приблизительная цена консервации – 220 млн. руб. Но сумма может возрасти в связи с горением полигона из нутрии В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!. Срок рекультивации: 2-3 года.

Пруды-накопители кислых гудронов, размещены на нескольких площадках:

1. Нижний Новгород, северо-западная часть промплощадки ЗАО «Авиатехмас»;

2. Нижний Новгород, 21 км Столичного шоссе;

3. Балахнинский район, 64 квартал Козинского лесничества.

Общая площадь 6.1 га, объем В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! скопленных отходов 250 000 м3. Состав отходов: кислые гудроны (продукт сернокислотной чистки масел), класс угрозы отходов: 3. Но более четкий класс угрозы будет известен после фактического обследования данных прудов.

Накопители организованы в В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! период с 1957 по 1963 г. для размещения водянистых отходов Горьковского нефтеперерабатывающего завода им. 26 Бакинских комиссаров. Эксплуатировались до 1991 г. Вопрос принадлежности является предметом судебного разбирательства. В процессе банкротства они были брошены и не вошли в конкурсную В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! массу.

В текущее время ООО «Профит» вместе с ННГУ делают работы в рамках гранта Минобразования РФ по созданию опытно-промышленной установки по переработке кислых гудронов в товарные битумы. Срок окончания проекта – конец В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! 2012 г. Цена утилизации и рекультивации земляных участков нужно найти

проектом. Срок рекультивации: 2-3 года.


Во выполнение приказа Росприроднадзора от 14.07.2011 № 533, поручения Министерства природных ресурсов и экологии Русской Федерации в рамках реализации списка поручений Президента В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! Русской Департамент Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу является соисполнителем по предоставлению еженедельной инфы о ходе реализации данных поручений.

В целях решения препядствия «экологического ущерба» представляется многообещающим и целесообразным внедрение устройств В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! государственно-частного партнерства для решения заморочек ликвидации «экологического ущерба» в Русской Федерации, в т.ч. на базе денежных институтов развития.

В Нижегородской области разработана и утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 06.03.2009 №104 областная мотивированная программка В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! «Развитие системы воззвания с отходами производства и употребления в Нижегородской области на 2009 – 2014 годы». В рамках программки предвидено: модернизация системы сбора и вывоза отходов, строительство 9 межрайонных полигонов ТБО, рекультивация имеющихся свалок В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!.

Стратегической задачей для реализации Программки является вербование личных инвестиций в сферу воззвания с отходами, за счет чего происходит ее модернизация. Как указывает имеющийся опыт, при заключении длительных договоров на сбор и вывоз В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! ТБО личные перевозчики способны за счет собственных средств проводить подмену контейнерного и автотранспортного парка. Внедрение современной техники значительно наращивает рентабельность деятельности по сбору и вывозу отходов.

Для реализации проектов строительства применяется форма государственно-частного партнерства В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! на базе концессионного соглашения. Таковой подход при разработке данного объекта ведет к экономии экономных средств, потому что проект реализуется на сто процентов за счет средств, завлеченных инвестором. Необходимо подчеркнуть, что социально-значимый В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! объект при всем этом будет находиться под контролем правительства Нижегородской области на всех стадиях: проектирования, строительства и следующей эксплуатации. С момента ввода в эксплуатацию объект будет оформлен в областную В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! собственность. Нижегородская область, в свою очередь, предоставляет земляной участок под строительство и оказывает поддержку инвестору в рамках законодательства РФ.

В окружении по состоянию на начало 2010 года было накоплено 2,65 млрд. тонн отходов производства В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! и употребления (в среднем 2,6 тыс. тонн на 1 кв. км площади), при всем этом их наибольшее количество сосредоточено в Оренбургской области (43,5% от объема по округу), Пермском крае (28%) и Республике Башкортостан (24,2%).

За 2010 год образовалось 156,8 млн. тонн отходов В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! производства и употребления (на 6% больше, чем в 2009 году), из их применено и обезврежено 34,3% (в 2009 году – 26%).

Конкретно на объектах в целом по округу в 2010 году было расположено 82,3 млн. тонн отходов В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! производства и употребления (на 32,1% ниже уровня 2009 года), из их локализовано 74,8 млн. тонн и 7,5 млн. тонн находятся в местах захоронения .

Большая часть (96,3%) имеющихся в наличии отходов относится к IV-V классам угрозы (малоопасные отходы). Основная масса В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! отходов I класса (очень небезопасные) сосредоточена в Самарской области (37,3%), в Кировской и Саратовской областях (по 18,7%).

С территорий городских поселений окрестность вывезено бытового мусора 45,2 млн. куб. м, из которого всего В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! 2,5% отправлено на предприятия промышленной переработки. Наибольшее количество мусора вывозится в Нижегородской области (15,7%), Самарской области (15,5%) и Республике Татарстан (12,5%).

Во всех регионах окрестность есть препядствия с размещением и утилизацией отходов производства и употребления. Фактически отсутствуют предприятия по В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! сортировке и переработке бытовых отходов. Объекты размещения отходов почти всегда не отвечают нормативным требованиям, их проектная вместимость в главном исчерпана. Существующая сеть специализированных полигонов жестких бытовых отходов неравномерно распределена В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! по площади субъектов. На территориях городских образований не организованы системы сбора и вывоза отходов. С учетом роста количества упаковочной тары, тарифов по размещению ТБО обозначенные предпосылки содействуют образованию огромного количества стихийных свалок (в особенности в В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! сельской местности).

Фактически во всех регионах окрестность ведутся региональные кадастры отходов. Автоматические системы ведения регионального кадастра отходов внедрены в Республике Башкортостан, Удмуртской Республике, Чувашской Республике, Самарской области, Саратовской области В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!, планируются к внедрению в Республике Марий Эл, Кировской и Оренбургской областях.

^ В рамках региональных программ ведется строительство городских и межмуниципальных полигонов для размещения жестких бытовых отходов в Республике Мордовия, Чувашской Республике, Пермском крае, Оренбургской В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!, Саратовской, Ульяновской областях. Построены полигоны в Республике Мордовия, Саратовской области.

Увлекателен опыт Саратовской области по разработке типового проект полигона отходов с учетом сортировки мусора, который безвозмездно передан в городские районы области, что В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! почти во всем решает делему «распыления» средств бюджетов городских районов на разработку личных проектов.

Но, в бюджетах большинства городских образований недостаточно средств на воплощение серьезных вложений в реконструкцию и строительство полигонов отходов.

Вербование В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! инвесторов к строительству полигонов захоронения отходов, также затруднено высочайшей ценой разовых издержек и продолжительными сроками окупаемости инвестиций.

Одним из более многообещающих направлений работ в области регулирования воззвания с отходами В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! признается переход от системы строительства полигонов жестких бытовых отходов к строительству мусороперегрузочных станций, внедрению мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов.

Действуют мусоросортировочные комплексы или мусороперегрузочные станций с участками сортировки и временного скопления вторсырья в В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! Республике Татарстан, Саратовской, Ульяновской области.

^ Ведется строительство мусороперерабатывающих комплексов в Республике Мордовия, Чувашской Республике. В Нижегородской и Оренбургской областях планируется строительство межмуниципальных мусороперерабатывающих комплексов.

^ Раздельный сбор мусора позволяет производить вторичную переработку, при всем этом сводится В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! к минимуму наполняемость свалок. Главным вопросом при всем этом является высочайший уровень экологической культуры населения.

В текущее время мероприятия по внедрению раздельного сбора жестких бытовых отходов проводятся в Республике В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! Башкортостан, Республике Чувашия, Нижегородской области. В особенности увлекателен опыт Республики Башкортостан, где интенсивно развивается сеть стационарных и мобильных пт приема вторичного сырья (металлолом, ветошь, бумажные отходы, стеклобой и стеклотара, полиэтиленовые и пластмассовые отходы, пищевые В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! отходы, переработанные масла, автошины и т.д.).

В ряде регионов сформирована система отдельного сбора ртутьсодержащих ламп от населения (Республика Марий Эл, Оренбургская, Саратовская области). В Республике Башкортостан разработаны типовые нормативные В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! акты для городских образований, устанавливающие порядок воззвания с разными видами небезопасных отходов.

Животрепещущим на сегодня является развитие системы вторичного использования сырья. Основными факторами малого уровня использования отходов в качестве вторичных вещественных ресурсов являются:

- отсутствие В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! достаточных экономических стимулов для сбора и переработки значимой массы отходов;

- недочеты сформировавшейся в регионах окрестность практики сбора и удаления жестких бытовых отходов, не предусматривающей селективный сбор содержащихся в их нужных компонент В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!;

- недостающее роль малого и среднего бизнеса в сфере деятельности по сбору и переработке вторичных ресурсов;

- недостающее информационное обеспечение предпринимательского общества о способностях, перспективах и экономической привлекательности работы в сфере использования вторичных ресурсов В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!.

Толика использованных либо обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов (показатель в области охраны среды, применяемый для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации, введен Постановлением Правительства Русской Федерации от В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! 04.03.2011 года № 148) отражает положение дел в регионе в сфере переработки отходов, а её динамика может служить показателем эффективности реализации соответственных мотивированных программ. Высочайшие результаты с положительной динамикой показаны Ульяновской областью и Чувашской республикой. Положительная В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! динамика на фоне низких значений указывает постепенное улучшение положения в Оренбургской области, Пермском крае, Республике Татарстан и Чувашской республике.

В почти всех субъектах окрестность неувязка образования несанкционированного размещения отходов решается принятием длительных мотивированных В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! вкладывательных программ в сфере воззвания с жесткими бытовыми и промышленными отходами, основанными на всеохватывающем подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, вербовании личных инвесторов. Надлежащие программки утверждены В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! в Республике Мордовия, Удмуртской Чувашской Республиках, Нижегородской, Оренбургской, Самарской, Ульяновской областях, в других регионах программки находятся на стадии разработки и согласования. Мероприятия региональных программ реализуются за счет денег региональных и местных бюджетов В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!, также внебюджетных источников (собственные средства компаний и средства, завлеченные на базе государственно-частного партнерства).

Одним из положительных примеров является вкладывательный нрав длительной мотивированной программки в области воззвания с отходами Нижегородской области (90% мероприятий программки запланированы В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! за счет средств, привлекаемых личными инвесторами). При всем этом первоочередной задачей Правительства Нижегородской области является создание устройств управления отраслью и увеличение ее вкладывательной привлекательности. Программкой предвидено строительство 9 межмуниципальных полигонов ТБО и ликвидация В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! имеющихся свалок. Материалы по 4 объектам строительства (в городке Дзержинске, городке Выкса, Городецком и Богородском районах области) прошли муниципальную экологическую экспертизу в Департаменте с получением положительного заключения. В рамках реализации программки было В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! куплено и введено в эксплуатацию около 30 единиц спецтехники.

Наикрупнейший проект в рамках реализации программки – строительство полигона «Новоигумново» для обслуживания городов Н.Новгорода, Дзержинска и Володарского района Нижегородской области. Инвестпроект подразумевает каждогоднее поступление отходов в В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! целях их размещения на объекте в количестве 850 тыс. т в течении 20 лет. Общий объем инвестиций по проекту составляет около 1.5 миллиардов. руб.

К одним из объектов скопленного экологического вреда относятся В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! несанкционированные свалки жестких бытовых отходов в исторически сложившихся местах складирования. В августе 2011 года Министр природных ресурсов и экологии Русской Федерации Юрий Петрович Трутнев поручил Росприроднадзору создать и воплотить комплекс мер по предотвращению, выявлению В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! и ликвидации несанкционированного размещения жестких бытовых отходов на территориях субъектов Русской Федерации. Территориальным органам Росприроднадзора вместе с природоохранными органами исполнительной власти субъектов Русской Федерации и органами местного самоуправления доверено провести рейдовые мероприятия по В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! выявлению и ликвидации несанкционированных свалок жестких бытовых отходов.

По отчетам территориальных Управлений Росприроднадзора в Приволжском федеральном окружении на 07 июня текущего года выявлено более 4740 мест несанкционированного сброса ТБО общей площадью более 1979 гектаров. Лидирующими субъектами В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! на местности окрестность по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок жестких бытовых отходов являются Республика Татарстан – 399 выявленных свалок, Республика Башкортостан – 537; Пермский край – 993, Кировская область - 487.

В Нижегородской области с ролью регионального Министерства по результатам В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! рейдовых мероприятий выявлено ^ 769 свалок.

Всего по округу возбуждено 624 дел об административных правонарушениях, из их 179 – в Республике Татарстан; 121 – в Республике Мордовия; 127 – в Нижегородской области.

К административной ответственности привлечено ^ 439 юридических, должностных и физических В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! лиц, из их 179 – в Республике Татарстан; 55 – в Пензенской области; 113 – в Республике Мордовия; 33 – в Пермском крае.

В целях устранения выявленных нарушений предусмотрена процедура выдачи предписаний с установленным сроком их выполнения. Сводные отчетные В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! данные по решению трудности образования несанкционированных свалок демонстрируют последующую картину.

Всего в Приволжском окружении выдано 245 предписаний, из их: 15 – в Пензенской; 13 – в Кировской области; 74 - в Пермском крае, 135 - Республике Мордовия.

Для принятия соответственных мер в В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! рамках возложенных возможностей в целом по округу передано в суды, прокуратуру и другие органы 1078 дело по выявленным фактам несанкционированного сброса ТБО. Из их 138 – в Ульяновской области; 103 – в Чувашской Республике; 132 – в В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! Республике Башкортостан; 589 – в Оренбургской области.

По данным на 07 июня 2012 на местности окрестность ликвидировано ^ 3500 несанкционированных свалок общей площадью около 643 гектаров. Самые большие характеристики в Республике Башкортостан – 446 свалки, Пермском крае – 934; Республике Татарстан – 375; Нижегородской области – 713.

Как показал В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! анализ последних отчетных данных по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок ТБО главным решением трудности является не столько применение административных устройств воздействия, сколько солидарное роль и совместная работа всех природоохранных служб регионов по В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! ликвидации свалок. Ликвидация свалок не находится в прямой зависимости от мер административного воздействия. К примеру, в Пермском крае ликвидировано 934 свалки, при всем этом выдано только 74 предписаний, к административной ответственности привлечено В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! 33 должностных и физических лиц. В Саратовской области ликвидировано 23 свалки, к административной ответственности юридические, должностные и физические лица не привлекались.

Сравнивая работу проведенную по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на местности ПФО за В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! 5 месяцев 2011 года и 5 месяцев 2012 года мы лицезреем картину:

За 5 месяцев 2011 года выявлено более 4184 мест несанкционированного сброса ТБО общей площадью более ^ 1831 гектаров, ликвидировано 2851 свалка общей площадью более 611 гектаров.

За 5 месяцев 2012 года выявлено более 556 мест В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! несанкционированного сброса ТБО общей площадью более 148 гектаров, ликвидировано 649 свалка общей площадью более 32 гектаров.

Данная картина позволяет прийти к выводу о том, что работа проводимая Департаментом и территориальными органами Росприроднадзора на местности ПФО позволила значительно В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! понизить негативное воздействие на окружающую среду.

Для выполнения задач гос политики в области экологического развития в целях понижения антропогенной нагрузки на окружающую среду предлагается:

  1. Проработать и закрепить вопрос ответственности федеральных органов гос В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! власти, органов гос власти субъектов Русской Федерации, органов местного самоуправления, также хозяйствующих субъектов по ликвидации скопленного экологического вреда.

  2. Создать и воплотить мотивированные программки по понижению удельных характеристик выбросов и В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов по видам экономической деятельности до уровня, соответственного аналогичным показателям, достигнутым в экономически продвинутых странах.

  3. Для решения задачки восстановления нарушенных естественных экологических систем нужно:

- проведение В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! инвентаризации территорий с целью установления районов с неблагоприятной экологической ситуацией для воплощения программ, направленных на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду и ликвидацию экологического вреда, связанного с прошлой экономической и другой деятельностью;

- организация В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! работ по оценке и поэтапной ликвидации экологических последствий прошлой экономической и другой деятельности.

4. Создать комплекс мер по экономическому стимулированию организаций, использующих отходы в качестве вторичного сырья и энергоэлементов, осуществляющих деятельность по В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! утилизации отходов и захоронению отходов, включая льготное кредитование, налоговые льготы и муниципальные инвестиции (софинансирование).

5. В целях недопущения предстоящего скопления экологического вреда окружающей среде предлагается:

- проработать вопрос по формированию у всех слоев населения В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города!, сначала у молодежи, экологически ответственного миропонимания;

- гос поддержка распространения через сми сведений экологической и ресурсосберегающей направленности, также проведения направленных на определенную тематику мероприятий;

- обеспечение направленности процесса воспитания и обучения в образовательных учреждениях на В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! формирование экологически ответственного поведения, в том числе средством включения в федеральные муниципальные образовательные эталоны соответственных требований к формированию основ экологической грамотности у обучающих;

- развитие системы подготовки и увеличения квалификации в области охраны В. Е. Пономарев Уважаемые коллеги, друзья и гости города! среды и обеспечения экологической безопасности управляющих организаций и профессионалов, ответственных за принятие решений при осуществлении экономической и другой деятельности, которая оказывает либо может оказать негативное воздействие на окружающую среду.


Благодарю за внимание!





v-etoj-davnej-istorii-malo-bespristrastnih-svidetelej-eshe-menshe-obektivnih-sudej-no-slezi-ne-visohli-po-vecheram-eshe-skorbyat-staruhi-materi-na-zelenih-be-stranica-12.html
v-etoj-derevne-na-etoj-verande.html
v-etoj-primere-budem-nastraivat-i-ispolzovat-besplatnuyu-versiyu-pochtovogo-servera-courier-mail-server-156.html